為了讓民眾可以更方便提起行政訴訟,司法院推動行政訴訟「三級二審」新制,在現有的高等行政法院及最高行政法院外,於「地方法院」設立行政訴訟庭。101年9月6日行政訴訟三級二審新制正式上路!!!
◎所謂「三級二審」:
「三級」係指行政法院由上而下分為最高行政法院、高等行政法院及地方法院行政訴訟庭;
「二審」則指所有行政訴訟事件均經二審終結,第一審為事實審,第二審為法律審。
◎以行政法院受理的事件區分:
「簡易訴訟程序事件」及「交通裁決事件」:第一審為地方法院行政訴訟庭,第二審(終審)為高等行政法院;
「通常訴訟程序事件」:第一審為高等行政法院,第二審(終審)則為最高行政法院。
司法院表示,89年7月行政訴訟二級二審制施行後,雖設有臺北、臺中及高雄3所高等行政法院,作為行政訴訟的第一審法院,但花東地區及外島居民提起訴訟或尋求訴訟輔導,仍有不便。
為便利民眾訴訟,司法院推動行政訴訟制度修正,在「各地方法院」設立行政訴訟庭,審理簡易訴訟程序事件。換句話講,當事人起訴時,如果爭執的金額(或價額)在新臺幣40萬元以下,例如稅捐稽徵機關核定應補稅額60萬元,但納稅義務人只對其中補徵稅額25萬元部分不服;或是違反食品衛生管理法、空氣污染防制法等規定,經裁罰金額在40萬元以下的事件,都可以就近在被告機關所在地的地方法院行政訴訟庭提起訴訟。同時,為保障人民的訴訟權,簡易訴訟程序事件開庭時,將讓兩造當事人進行言詞辯論,公開審判。民眾如果不會寫訴狀或有訴訟程序相關的法律問題,各地方法院的行政訴訟庭也設有訴訟輔導服務,方便民眾就近諮詢。
要特別提醒民眾注意,目前由地方法院交通法庭受理的交通裁決聲明異議事件,從101年9月6日起,改由地方法院行政訴訟庭審理。
再者,考量交通裁決事件的案情,一般而言較為單純,如果起訴前還要先提訴願,程序冗長,恐怕會讓民眾望之卻步。所以,新法特別明定,當事人不服裁決,免經訴願程序,得逕行提起訴訟,而地方法院行政訴訟庭收到起訴狀後,會先交由裁決機關重新審查,裁決機關如發現裁決有誤(例如測速器故障),則直接撤銷裁決,讓民眾權益能更迅速獲得救濟。另外,因本次修法將交通裁決事件由交通法庭準用刑事訴訟程序,改為由行政訴訟庭適用行政訴訟程序審理,修正幅度甚大,因此,在9月6日前,當事人已向地方法院交通法庭提起聲明異議;或不服法院裁定,已向高等法院提起抗告的案件,仍由原法院繼續審理。
(資料來源~司法院網站~ 101年9月6日行政訴訟三級二審新制施行新聞稿)